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宋仁宗的时代真那么好?

更新时间:2020-07-20 17:33点击:

  最近,剧集《清平乐》的热播,让广大观众的关注点,聚焦到宋仁宗这位“仁君”和他御极天下的42年“盛世”。

  抛开“狸猫换太子”“包公的领导”“驸马陈世美”这些认知标签,这位有宋一代在位时间最长的皇帝,不仅拥有晏殊、韩琦、范仲淹、富弼、欧阳修等当朝名臣,还一手培养了王安石、司马光、苏轼、苏辙、曾巩等大批年轻官员,一生节俭,宽厚和善,在历史上享有极高的评价。《宋史·仁宗纪》结尾处,在历数他在位期间的众多成就后,称赞他的一生,着实无愧于一个“仁”字。

  但在这极高评价的背后,也一直不乏质疑之声。比如清初学者王夫之,便在他的《宋论》里,提出了一个惊人观点:“宋之乱政启于仁宗”,认为仁宗漫长的统治,埋下了日后北宋灭亡的祸根。

  号称极盛的宋仁宗一朝,为什么会被认为是乱政起源之时呢?这一切争论的起源,不过就一个字——钱。

  北宋一朝,一直都很有钱,也一直都很缺钱。仁宗朝,和太祖、太宗时期相比,国家的版图变大了,国家的人口变多了,为什么日子反倒越过越紧了呢?思考的第一个结果,是真宗后期大兴祭祀,把财政搞坏了。

  于是乎,当时垂帘听政的刘太后,听从大臣建议,将真宗后期滥设的宫观予以裁撤,不必要的祭祀活动全部停止,暂时取得了良好的效果。

  但好景不长,明道二年(1033年),仁宗甫一亲政,便遭遇连年饥荒,涉及范围广大。此后,宝元元年(1038年),割据陕北的李元昊称帝,建立西夏王朝。次年,宋夏之间,开始了长达三年之久的战争。

  这次战争,为北宋的财政带来了巨大压力,河北、河东、陕西等地收不抵支的情况越发严重。

  但好景不长,明道二年(1033年),仁宗甫一亲政,便遭遇连年饥荒,涉及范围广大。此后,宝元元年(1038年),割据陕北的李元昊称帝,建立西夏王朝。次年,宋夏之间,开始了长达三年之久的战争。

  这次战争,为北宋的财政带来了巨大压力,河北、河东、陕西等地收不抵支的情况越发严重。

  战争结束后,对夏开始连年岁币,对辽岁币又有增加,军队人数居高不下,财政情况并未好转。严峻的形势,迫使仁宗君臣开始寻找收不抵支的更深层原因。

  就在宋夏战争爆发的宝元二年(1039年),宋祁向仁宗呈递一封《上三冗三费疏》,在前人思考的基础上,认为当前存在冗官、冗兵、冗僧道“三冗”和道场斋醮、京师寺观、使相节度“三费”,后世熟知的“三冗”一词,开始出现。

  此后,经过含义修定,“三冗”作为“冗官”“冗兵”“冗费”的合称,成为困扰北宋一朝的财政痼疾。

  既然已经思考到了这一层,我们不禁还要再往下问一句:为什么北宋会出现这种问题呢?如何解决这一问题呢?要回答这些问题,就要从北宋的立国之本说起。

  “杯酒释兵权”的故事,想必大家都很了解了,这里我们不妨再回顾一下。这个故事里,赵匡胤先说了一句“你们没有异心,但如果你们的部下把黄袍也加在你们身上,那你们也没招了”,吓得石守信等人立马磕头,紧接着赵匡胤又说了一句“人生如白驹过隙,追求的不过是富贵,多攒金钱,好好娱乐,让子孙不受穷罢了,你们为什么不舍弃兵权,去外地当官,找好房好地多买一买,天天喝酒享乐安度晚年,我跟你们结个儿女亲家,互相信任,有什么不好?”于是大家纷纷同意,连着上疏请罢军权。

  用今天的视角来看,赵匡胤的前半句和后半句,一句是大棒,一句是胡萝卜,实际是借厚养以收实权。北宋加强君主专制、中央集权的诸多措施,都是在这个思路下,得以推行的。这可谓是北宋一朝的,“祖宗之法”。

  这个“祖宗之法”,可阐述为“立纪纲”和“召和气”两个方面。从制度设计的角度收兵权、财权等等,可以视为“立纪纲”;而通过一系列政策优惠来照顾统治主体,可以视为“召和气”。

  也就是说,北宋得以成功收权,背后的代价,就是一个字——“养”。宗室繁衍,养;官吏冗余,养;兵员臃肿,养……把他们全都养起来,坚守祖宗的成宪不变,内乱就可以避免了,朝廷的纪纲就保住了,赵氏家族的江山也就保住了。

  宋朝前期常备军增长情况一览表。来源:汪圣铎《两宋财政史》(上),第25页。

  在这样的思路下,北宋出台了一系列制度,来保障这种“和气”。比如大规模扩招的科举制度,又比如官员提拔奉行的“磨勘法”,只要不犯错,到点就提拔,且常常只升不降。而且,不仅本人能够得到优宠,还可以通过恩荫、任子等制度,将这种优宠,传给后代。

  号称极盛的宋仁宗一朝,就是这样供养起来的。困扰北宋的“三冗”问题,也是这样产生的。但在严重的财政危机面前,这条看似不可变更的“祖宗之法”,也不免开始动摇了。

  在思考如何解决“三冗”问题的过程中,许多有识之士都意识到了上述问题,但兹事体大,难以启齿。仁宗庆历三年(1043年),亲身经历对夏战争的范仲淹出任参知政事。当年九月,仲淹上《答手诏条陈十事》,为清理时弊,提出明黜陟、抑侥幸、精贡举等十条对策。 后世知名的“庆历新政”,正式拉开帷幕。

  范仲淹的各项对策,实质触及了产生“三冗”的根本问题,但没有反对“祖宗之法”,只说“庶几法制有立,纲纪再振”,希望恢复祖宗时的纲纪,从具体制度层面进行修正,比如改革“磨勘法”,缩减恩荫名额等等。

  可惜,这些看似利国利民的措施,动了满朝士大夫的蛋糕,反对的声音越来越大。两年后,范仲淹被免去参知政事之职,同期在朝的韩琦、富弼、欧阳修等人,也先后外放,新政至此失败。

  此后,宽厚和善的仁宗,终其一生,也没能从根本上扭转财政窘势。改革的步伐,暂时停止了。

  仁宗过世六年后,新政前一年考中进士的一位官员,担任了参知政事,这一次,他胆子更大,走得更远,为了从根本上扭转颓势,实现富国强兵,公然打出了“祖宗不足法”的旗号,史称 “王安石变法”。

  这一次,从钱的问题出发,围绕祖宗之法该不该变,士大夫公开分裂为两派,都认为自己忧国忧民,抱着一心为国的拳拳赤诚,数十年争斗不休。结果,朝臣倾轧,民力衰竭,恰逢外敌入侵,国事遂不可为。

  从这个角度来说,仁宗一朝,既是北宋极盛的四十二年,也是埋下亡国祸根的四十二年。

  仁宗过世八年后,熙宁四年(1071年),宋神宗召集宰相王安石和枢密使文彦博开会,讨论新法事宜。神宗和王安石都主张实行新法,文彦博素来反对。讨论期间,彦博说“祖宗法制俱在,不须更张以失人心”,神宗说“更张法制,于士大夫诚所不悦,然于百姓何所不便?”彦博当时回了一句“为与士大夫治天下,非与百姓治天下也。”最后一句话的前半句,常常被用来形容两宋政治的基本特点,称有宋三百年为文人士大夫的黄金时代。但是,“三冗”的问题告诉我们,这批被供养起来的人,本身并不创造财富。

  因此,各位读者在欣赏《清平乐》中这看似煊赫的盛世图景时,也请不要忘记,是一个又一个普通劳动者为国家上交的各种赋税,供养起了这极盛之世,雕琢出了这赵宋风物。

  4.【清】王夫之:《宋论》,收入《船山全书》第十一册,长沙:岳麓书社,2011年。

  5.邓小南:《“立纪纲”与“召和气”:宋代“祖宗之法”的核心》,《党建》2010年第9期,第46-47页。

  6.邓小南:《“祖宗之法”:北宋前期政治述略》,北京:生活·读书·新知三联书店,2006年。


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